一院获授权审查安理会五常行使否决权，联合国改革迈出一大步

众两院、区域席位分配、扩大后的联合国都安理会规模以及联合国都安理会工作作法等五个疑虑完成了多轮发表意见，但无实质性方面。此次许可证某种程度可以看作是对据理力争的“扩权”，也是上联合国都安理会的“限权”。对参众两院完成某种形式和程度的受到限制，已发表意见多年，现今终于迈出关键的一步。

蒋华在解释性回应里也表示，推动据理力争和联合国都安理会理应履行《非洲联盟规约》赋予的职能，有利于加强非洲联盟系统的有效性，有利于把《非洲联盟规约》宗旨和法理落到实处，符合International社会制度联合利益。里方愿同广大缔有约国都一道继续为此作出不懈努力。

决议案也许无法有约束或扭曲联合国都安理会五常行使参众两院的暴力行为，但无疑将对他们的投到票暴力行为形成某种政治性压力。任何一个常任联合国都安理会在行使参众两院时将变得更加谨慎，均需三思而后行。如果常任联合国都安理会必均需从International社会制度的整体利益启程，而也就是说考虑自身利益而显然投到票，或其行使参众两院的所述得不到多数缔有约国都的理解和认同，不太可能会在International社会制度陷于孤立，并付出一定的道义、另有交和政治性付出代价。联合国都安理会五个常任联合国都安理会只有确实负起和平与确保安全的主要法律责任，才能授予缔有约国都的继续宠信和支持。否则，任何扭曲都是有不太可能的。

（张贵洪，复旦大学非洲联盟与International组织研究里心主任）

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