丁鹏等：跨国油气管道建设管理模式有系统

放。钻井渠道扩建工程新项目一般由管理学的渠道的公司均是由，由于渠道的公司自身高高效率实力和人力珍贵，对新项目操纵技能较强，为了加强对新项目的防范以更少融资，渠道新项目的扩建工程监管均采行新项目物业积极支持的PMT+TPI+EPC方式将上。

在中都东区域，新项目物业资金一般较充裕，但新项目监管人力更为多于或监管长不远处实际，若仅靠物业的高高效率和监管意识很难负起起新项目的监管实习，这种只能，钻井渠道新项目扩建工程监管趋向采行“（小）PMT+PMC+EPC”方式将上，即物业只保留较小数量的监管他的团队，通过聘请管理学的公司作为PMC，对扩建工程同步进行确切监管实习［10］。

对于物业既无资金也无人力人力和扩建工程长不远处的跨国都钻井渠道，可以采行BOT或BOOT的扩建工程开通方式将上，即：首先由具备实力的国都际上的公司重新启动渠道新项目，待国都际上的公司交还融资后再拿到渠道的不动产。国都际上的公司重新启动渠道新项目时，为减低监管几率、构建人力配置，一般都会聘请有珍贵新项目监管长不远处的PMC的的公司对渠道扩建工程同步进行监督和监管，采行“PMT+PMC+EPC”的扩建工程方式将上。

2 典型跨国都渠道扩建工程扩建工程方式将上犯罪行为

2.1 BTC铁矿石渠道

BTC铁矿石渠道（巴库—第比利斯—杰伊汗输油渠道）跨越阿布哈兹、阿布哈兹和罗马尼亚3个各地区，条本站路段长1 767 km，其中都阿布哈兹北部渠道间距443 km，阿布哈兹北部249 km，罗马尼亚北部1 075 km，渠道新特设计输量5 000×104 t/a，管路894～1 169 mm，全本站特设８座泵站。该渠道于2002年9年初动工扩建工程，2006年7年初竣工投产。

由于渠道跨境国都阿布哈兹、罗马尼亚和阿布哈兹依赖于资金及大型渠道扩建工程的扩建工程监管长不远处，因此BTC渠道采行BOOT方式将重新启动。爱尔兰都炼油厂的公司（BP）是负责管理建造和开通BTC输油渠道新项目的国都际上财团积极支持者。

BTC渠道途经的3个各地区拟定的的的公司各自有所不同，阿布哈兹北部渠道部分由雅典的的的公司负责管理，阿布哈兹北部渠道部分由法国都Spiecapag（万喜集团子的公司）和爱尔兰都Petrofac（派特法炼油厂扩建工程的公司）负起，罗马尼亚渠道部分则由BOTAS（罗马尼亚国都有炼油厂渠道的公司）负起，英国都Bechtel（柏克德的公司）负责管理交货和施工方等主承包扩建工程。由于的的公司相当多，就其既得利益十分复杂，单凭物业的意识很难完成对EPC的有高效率监管，因此，为减多于物业的各派系实习，操纵新项目高效一个系统运转，BTC渠道物业聘请PMC对整个扩建工程同步进行全更进一步监管，在扩建工程过渡阶段采行“PMT+PMC+EPC”监管方式将上。

2.2 浊水油田渠道

浊水油田渠道从俄国维堡经波罗的海海底铺特设至奥地利的卢布明，条本站路段长1 223 km，扩建工程总融资分之一75×108总成本。浊水油田渠道采行双本站敷特设，每条渠道输气技能275×108 m3/a。2011年11年初8日，浊水油田渠道新项目第一条渠道并网发电，第二条渠道于2012年10年初8日正式完工。

浊水渠道由俄国Nord Stream AG（浊水的公司）负责管理开通，承建方是俄国油田纺织工业股份的公司。回避到欧洲区域PMC和EPC的的公司产业化人力多，而且不具珍贵的新项目监管与免费长不远处，为构建人力配置，降低整个新项目的监管高度，浊水渠道扩建工程期采行“PMT+PMC+EPC”监管方式将上。

2.3 Keystone铁矿石渠道

Keystone铁矿石渠道（“拱心石”渠道）跨越新西兰和英国都，起始于新西兰阿尔伯塔谢尔省哈迪斯蒂，在英国都伊利诺伊州Steele城分输后分别、北方地区向相通，最终止于英国都伊利诺伊州伍德瑞瓦与伊塔托卡，以及俄克拉何马州的库欣。Keystone铁矿石渠道一期扩建工程总长2 981 km，新特设计运载技能2 175×104 t/a，新特设计压力10 MPa，管路762 mm，2010年6年初并网发电。二期扩建工程在一期渠道改进相通修建，间距480 km，于2011年2年初投产。

Keystone铁矿石渠道由TransCanada（新西兰横加渠道的公司）负责管理扩建工程和开通，TransCanada的公司是新西兰渠道的民营大公司，是全球性高科技渠道的公司，拥有珍贵的大型渠道扩建工程监管长不远处，有实际技能提供者扩建工程免费。因此，渠道扩建工程期采行物业积极支持的“PMT+TPI+EPC”方式将上。

3 西方炼油厂大公司跨国都渠道扩建工程监管方式将上倡导——以高加索地区油田渠道为例

3.1 高加索地区油田渠道扩建工程简要

高加索地区油田渠道（高加索地区—西方）起自土乌边界地区的格达伊姆，经过乌哈边界地区、中都哈边界地区，最终到达霍尔果斯末站，并与西气东输二本站油田渠道相通。高加索地区A、B本站加农炮敷特设，条本站路总长3 666 km，单本站间距1 833 km，管路1 067 mm，新特设计压力10 MPa，输气技能300×108 m3/a。高加索地区C本站与A、B本站并行敷特设，输气技能250×108 m3/a。

高加索地区油田渠道经过土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和西方4个各地区，物业由各国都制片方构成，的的公司、提供者商来自于多个各地区。作为跨越4国都的长输渠道，其扩建工程开通无需同时回避气源国都、跨境国都及消费行为国都共4个各地区的税务、商业贸易、外交等各个方面的制度按规定。各国都在普通法体制和普通法按规定上有较大关联性，而且各国都历史和共同点造成各方对关的商务情况解释和不远处理的方式将有所不同，容易引发各种非议，因此，高加索地区油田渠道扩建工程扩建工程无需妥善不远处理多个既得利益关的方的既得利益作法。

3.2 高加索地区油田渠道扩建工程监管方式将上

受制于渠道扩建工程的其本质及十分复杂周边环境，高加索地区油田渠道仿效国都际上化重新启动思想，以四号线目标为积极支持，探寻出一套国都际上大扩建工程扩建工程监管方式将上，主要动手法如下。

3.2.1 深刻解释新项目周边环境，确定合作开发所致益贯彻

高加索地区油田渠道面临着四号线紧迫、人力不足和商务周边环境十分复杂等诸多障碍，在深刻解释新项目所不远处周边环境的改进确定了合作开发所致益的贯彻。在确切的操作方法各个各个方面，通过既得利益的紧密联系将新项目各方连接起来被选为共同体，在既得利益的博弈中都四处寻找有利于的状态，使新项目各方都能从渠道的扩建工程和开通中都各取所需，从而构造一种“激励相容”的制度安排，付诸所致益。

3.2.2 创造性拟定PMT积极支持的“PMT+PMC+TPI+EPC”监管方式将上

根据扩建工程基本上情况和渠道途经国都的基本特征，高加索地区油田渠道创新性倡导国都际上大型新项目监管方式将上，厚实日方积极支持，构建了不具高加索地区特点的“PMT+PMC+TPI+EPC”监管方式将上［11］。

一般只能，物业只对新项目的不可或缺环节和一个系统目标同步进行操纵，日常确切管理实习由PMC负责管理。PMC作为物业政府部门职能的相通和简化，履行物业大公司主并对新项目同步进行各个领域的监管；第三方公共事业主要对扩建工程施工方质量负责管理；EPC根据签订合同按规定对新特设计、交货和施工方同步进行集成监管。在国都际上化重新启动与新项目基本上无需相相结合意图的教导下，高加索地区油田渠道在扩建工程更进一步中都对监管方式将上的内容同步进行了创新性，对各作准备方的政府部门职能同步进行了充分发挥和所谓。与现代方式将上相比，高加索地区油田渠道新项目“PMT+PMC+TPI+EPC”监管方式将上的创新性之不远处主要充分体现在以下4个各个方面。

一是增加PMT新项目监管的插手高度。PMT从新项目监管的各个环节入手推动扩建工程扩建工程开展，在不可或缺葛洲坝节点扩建工程，任命物业代表驻外现场，有高效率协助了EPC的的公司的现场施工方；作准备压缩机组和阀门等基本仪器的国都际上供货商监督，尽可能仪器适用新标准和按时供应；与外方政府部门多次各派系，解决了日方EPC及其方的的公司的互助许可情况；与原铁道部、管理局积极沟通，努力日方管材提供者商解决管材、仪器的货物运输通关情况。

二是管制PMC的监管政府部门职能，增加其各派系政府部门职能，并尽可能物业对PMC的操纵。对PMC的政府部门职能同步进行管制和拆分，PMC取而代之作准备扩建工程各个领域的大公司主，部分监管政府部门职能由物业履行，以尽可能物业对新项目的直接监管，但是PMC可插手调解董事局密切亲密关系的意见分歧，将PMC作为后端和解决与外方董事局矛盾的桥梁，保持PMC决定性的号召力。

三是取得成功TPI现有的监管范围内，使其被选为新项目全更进一步的监管者。根据基本上情况对TPI的政府部门职能同步进行相通，各个领域借助TPI对于的的公司、提供者商（之外的的公司的提供者商）甚至下游分包商同步进行监管。

四是前瞻性地赋予日方EPC违分之一金掌控和实质方EPC的传帮带起到。借助日方EPC的的公司的优势实质方EPC的的公司演化成掌控，在互补性开标过渡阶段，借助日方EPC的的公司的理论上低价，压低外方的的公司的违分之一金；在新项目拟定过渡阶段借助日方EPC的的公司的高科技高高效率和有组织高效率实质方发挥传帮带的起到。

3.2.3 替换成各个领域新项目监管他的团队，尽可能扩建工程质量

高加索地区油田渠道新项目通过国都际上开标，选项ILF（奥地利扩建工程咨询的公司）作为PMC，Moody（穆迪的公司）作为TPI。借助ILF的公司作为独立第三方在高高效率与监管各个方面的权威性，确立董事局密切亲密关系在高高效率标准、操作方法规范等各个方面的矛盾，拒绝外方董事局恰当的作法，必要措施日方的基本既得利益；充分发挥Moody的公司第三方公共事业起到，尽可能扩建工程不可或缺节点的顺利进行。通过引进国都外管理学高高效率他的团队，推行国都际上化的新项目监管初衷和动手法，尽可能了高加索地区油田渠道顺利付诸扩建工程预期目标。

总体而言，“PMT+PMC+TPI+EPC”方式将上充分发挥新项目各作准备方的优势，有高效率整合各方意识，演化成了以物业为基本、EPC的的公司为主体，PMC的的公司与第三方公共事业作为物业监管相通的新项目监管内部结构，付诸了对新项目的全面有高效率防范，为高加索地区油田渠道扩建工程按时高质量完工提供者了无疑公共利益。

4 结束语

由于跨国都渠道新项目的独特性和十分一致性，渠道扩建工程扩建工程的合作开发、合资与监管方式将不尽相同，而且牵扯到扩建工程所经各地区和关的的公司的诸多既得利益情况［12］。因此，对于跨国都渠道新项目，不必根据新项目的基本上情况，因地制宜地规章出行之有高效率的扩建工程监管方式将上，理论上有组织和监管跨国都渠道扩建工程扩建工程。

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本文来源 | 钻井与信息技术

本文著者 | 丁鹏1，冯瑶2，陈明卓3，张秀玲1（1.西方炼油厂油田股份实际的公司整体规划总院；2.各地区炼油厂油田管网集团实际的公司钻井调控为中都心；3.西方炼油厂油田集团实际的公司演进计划案部）

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